工业思维重塑农业价值链：“十五五”规划重点之一

7月29日（周二）上午10时，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，工信部与商务部相关领导共同出席。

本次发布会重点解读了农业农村部联合十部委推出的《促进农产品消费实施方案》。方案明确提出，将着力构建“产地冷藏保鲜设施—集配中心—骨干冷链”三级网络体系，强化多部门协同机制与金融政策支持，旨在破解农产品流通“最先一公里”的核心瓶颈，推动消费升级，服务乡村振兴战略。

其中，产地冷藏保鲜设施、预冷设施、产地冷链集配中心以及农产品产后商品化处理能力建设，已被列为“十五五”全国农产品产地市场体系发展规划的重点任务之一。

“产地冷链”再度成为政策焦点与行业热点。方案发布后，引发各大行业协会、主流媒体及财经媒体的广泛关注与报道。

聚焦冷链园区建设领域，行业需重点关注需求演变趋势与潜在的供给机遇。

01

农产品，从保量到保质的变化：需逾越的价值鸿沟

冷链行业流传着一个观点：“五毛钱一斤的萝卜白菜没必要进冷库”。此话虽有简化之嫌，却直指核心矛盾：低附加值的农产品难以覆盖高昂的冷链仓储成本。例如，每吨冷库日租金常超1.5元，加上装卸等费用，对于利润微薄（如每斤仅赚几毛钱）的农户或养殖户而言，成本占比可达10%-20%。

这直接导致了产地冷库“叫好不叫座”的尴尬局面——即便有巨额投资，农户也往往不愿入库，如贵州、广西、云南、江西等地。

比如，江苏某苏北地区的一座建立在产地的大型冷库，当时建造是为了配套西红柿，最后农民还是按自己的方式存，产地库的租金只能免费才有点兴趣来给个面子。而在云南红河州市也同样上演类似情况，当地葡萄极受市场欢迎，每年前来交易的贸易商络绎不绝，然而，地方政府有兴趣建农批与冷藏保鲜基础设施，买手与批发商、农户也不愿意前来租赁。他们更愿意随摊就市，最多租个3000块一年的大棚，里面装点设备就可以做个小冷库与临时办公室，面积1000多平。若放到市场里来，1000多面积，按15块一平一个月的白菜价，一个月就要15000，一年就要18万。而外面的棚子只要3000一年。

核心在于农产品价值能否匹配冷链成本。只有当苏北番茄从2元涨至5元，或云南葡萄批发价稳定在10元以上时，专业化的产地冷链设施（如小型农批、市县级冷链园）才能真正具备“商业价值”。在消费者不愿为涨价买单的前提下，成本优化成为关键。

因此，本次发布会中，重点提及的农产品需按品质卖、需按照分级标准卖。这是很好的事情，也有利于“产地经济”。那么，原来做这部分品质分级、标准分级甚至品牌塑造的企业要么把自己的产业链位置往前挪，要么往渠道端靠。

对于近几年大量投资在产地的冷链仓储基础设施，或许能基于自身在地方国有体系的能力，从如何赋能本地农业产业的“保质”方面下功夫，并同步拉动自身基础设施的产业赋能能力。

02

挖掘食用农产品资源，培育特色食品产业，推进食品精深加工

这是个极好的方向，也是当下许多大量在产地投建的冷链基础设施的“破局之法”。如广西的北海，作为四大渔场之一，渔业资源丰富，有近2万多家渔业养殖户，全年产量约125万多吨，而加工企业约200家不到，年加工量仅占约20万吨左右。即便如此，也诞生了逮虾记这样的行业龙头。

据悉，广西现代物流集团作为地方头部国企，肩负产业赋能伟任，在北海投资建设以水产工业赋能的冷链产业园区。若能进一步挖掘与提升地方水产的品牌、加工工艺、食品安全等体系，或能整体盘活园区，带动地方水产业的发展。

在甘肃定西的马铃薯，也已通过构建起从初级加工到精深加工的多层次、多元化产业链条，把1.5元左右的“土豆豆”变成了“金豆豆”。目前，该产业也形成了精淀粉、变性淀粉、全粉、定西宽粉、主食产品、休闲食品等为主的多元化加工产品体系。

也是在今年，定西市通过官方渠道公布，将在安定区建设约4.15万平的特色农产品冷链物流产业园项目。规划方案以加工车间为主，配套交易中心与冷链仓储中心。据地方冷链从业人员表示，定西的冷库几乎不愁租。

以农产品资源培育食品产业，构建从初加工到深加工的产业链条，以带动冷链基础设施配套的发展案例在国内外比比皆是，如新西兰的佳沛奇异果、以及支撑中国椰子水半壁江山的广西崇左扶绥、赣州的橙汁、以及还在持续爆火的柚子汁等。这些产业的背后，都是从初级到深加工的探索与挖掘。

03

冷链园区的未来：从空间租赁到产业协同

对于冷链园区的运营来说，必须深入地方农产品供应链，摸透品类特性，挖掘产业价值。角色应从单纯的“物理空间”的租赁者，升级为产业协同发展的平台赋能者。当园区能有效促进地方食品加工业与冷链物流共生共荣时，其价值将得到质的飞跃。

本质上，“产地突破”是用工业思维重构农业价值链，推动“吃饭农业”“价值链农业”跃升的关键一跃。政策需在科技转化、冷链基建、市场准入三端持续发力，方能充分激活万亿级特色食品产业的蓝海潜力。

对于冷链产业，尤其是产地冷链基础设施，“十五五”期间，能否成功实现“产地突破”，将是检验其发展成效的核心标尺。

立即行动，获取您的专属破局方案！